ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА

Кандидата от избирательного объединения "Региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Москве" Ильи СВИРИДОВА на выборах Мэра Москвы 9 сентября 2018 года.

Последние годы я, как и большинство москвичей, с болью смотрю на то, как исчезает тот город, в котором я родился и вырос, который знаю и люблю. Посреди уютных московских двориков вдруг вырастают заслоняющие солнце небоскребы, под снос идут исторические здания, а на их месте появляются кварталы безликих домов-близнецов.

Уходит неповторимый дух нашего города, который Москва хранила веками. Наш город пытаются превратить в выставочную витрину для туристов, совершенно забывая, что здесь живут, работают, растят детей 12,5 миллионов обычных людей, у которых есть свои проблемы и свое мнение. Чиновники переделывают город под свои задачи, не считаясь ни с кем.

Для того, чтобы изменить ситуацию, не надо тратить дополнительные деньги. Они и так в Москве есть. Надо просто кардинально изменить принципы управления городом.

Огромный бюджет столицы позволяет сделать наш город самым прекрасным местом на Земле. Но московские власти ограничиваются украшением фасадов, за которыми прячутся нерешенные проблемы – недоступная медицина и дорогое образование, завышенные тарифы на коммуналку и транспорт, платные парковки и многочасовые пробки.

Все это делает жизнь в Москве дорогой и некомфортной. Москвичи не могут повлиять на это и становятся заложниками решений городских властей.

Наша Москва, наш общий дом должен быть по-настоящему родным и удобным не для чиновников и туристов, а для миллионов живущих в нем людей. Реализация моей программы позволит в кратчайшие сроки сделать жизнь простого человека в городе лучше, вернуть Москву москвичам.

ЗА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ!

Бюджет Москвы в 2018 году составил более 2 триллионов рублей. Доходы столицы растут с каждым годом, но пенсии и пособия практически не повышаются, медицина и образование становятся дороже с каждым годом, цены на коммунальные услуги и проезд в общественном транспорте повышаются, а вместо квартир для очередников строится только коммерческое жилье.

В то же время программа "Моя улица" обошлась бюджету в 126 миллиардов рублей, а одна только закупка 105 пластиковых деревьев стоила нам с вами 300 миллионов. Деньги пошли на мало кому нужное благоустройство – плитку, скамейки и бордюры, – а не на здравоохранение, образование, выплаты нуждающимся и пенсионные надбавки.

Нынешняя бюджетная политика Москвы направлена на то, чтобы в первую очередь, пускать пыль в глаза приезжим. Городская администрация практически не выделяет средства на нужды жителей, и сегодня это чувствует на своем кошельке почти каждый москвич.

Надо прекратить транжирить московский бюджет! Он должен стать социально-ориентированным.

Необходимо:

- увеличить фонд московских пенсионных надбавок, индексировать их;

- увеличить расходы на социальную сферу, образование, здравоохранение, культуру и спорт. Вернуть бесплатные детские кружки и секции, качественную бесплатную медицинскую помощь;

- увеличить пособия, социальные выплаты и снизить тарифы на коммунальные услуги и стоимость проезда в общественном транспорте и за счет отказа от избыточного благоустройства и украшательства на улицах.

ЗА КАЧЕСТВЕННОЕ И ДОСТУПНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ!

Раньше Москва славилась гарантированным бесплатным здравоохранением и образованием. Но сегодня москвичи забыли о нём.

Качество лечения в московских поликлиниках и больницах падает с каждым годом, к специалистам не попасть. И государственная, и частная медицина ориентирована только на заработок.

В школах введены платные занятия, кружки, продленка проведено тотальное и необоснованное укрупнение школ, которое привело к уничтожению как знаменитых московских спецшкол с уникальными авторскими методиками, так и коррекционных учреждений для детей с особыми потребностями. Все это подается под эгидой "оптимизации" и "самоокупаемости образования".

Нет ползучей коммерциализации! Москвичей надо учить и лечить, а не оказывать "услуги"!

Необходимо

- увеличить финансирование здравоохранения и образования;

- пересмотреть итоги "реформ"! Нет "оптимизации" и сокращениям!

- исключить все платные услуги в школах и детских садах. Дополнительные занятия, кружки, секции, группы продленного дня, питание в образовательных учреждениях Москвы должны быть бесплатными;

- отказаться от практики механического слияния школ, подвергнуть ревизии итоги всех объединений. В случае необходимости – отменить принятые решения;

- увеличить зарплату учителям, чтобы исключить практику работы на 2-3 ставки, снять с учителей и бюрократическую нагрузку;

- остановить произвол Департамента образования по бесконтрольной и необоснованной замене директоров школ;

- поддержать независимые профсоюзы медицинских работников и учителей;

- повысить размер базовых ставок медицинских работников;

- снизить нагрузку на врачей: минимизировать количество отчетности, увеличить время для приема пациентов, сократить время ожидания приёма узких специалистов;

- пересмотреть условия тендеров по закупкам медицинского оборудования, которые сегодня являются каналом для финансовых злоупотреблений. Решения по каждому аукциону должны утверждаться специальной общественной комиссией, которую необходимо создать при Департаменте здравоохранения

ЗА ОТКРЫТУЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНУЮ ПОЛИТИКУ!

Первоочередной задачей властей Москвы должно быть обеспечение комфортной жизни москвичей, уже живущих в городе.

Сегодня градостроительная политика Москвы нацелена только на обслуживание интересов нескольких строительных компаний. Это подтверждается исходами конфликтов с точечной застройкой, которые никогда не решаются в пользу жителей.

Реновация – еще один коммерческий проект, цель которого – освобождение удобных для строительства участков в интересах девелоперов.

При этом в Москве больше не строится социальное жилье, не расселяются аварийные дома, общежития и позорное наследие военного коммунизма – коммуналки.

Все решения принимаются чиновниками за закрытыми дверями, и жители не в состоянии повлиять на них. Диалога между властями и горожанами по вопросам строительства не существует.

Необходимо

- полностью запретить точечную застройку в черте города и любое новое строительство в пределах ТТК. Строго придерживаться ограничений плотности и высотности застройки;

- провести полную ревизию всех решений Градостроительно-земельной комиссии Москвы и сделать ее деятельность прозрачной. Все градостроительные решения должны быть понятными и открытыми, а мнение москвичей должно стать решающим!

- возобновить программу строительства жилья для очередников. Развивать социальную ипотеку, строительство "доходных домов" для сдачи внаём, льготные программы для списания кредита при рождении детей;

- принять целевые городские программы по расселению всех аварийных домов в течение одного года, коммунальных квартир – в течение трех лет, общежитий – в течение пяти лет;

- использовать пустующие промышленные зоны не для жилой застройки, а для развития инновационных производств и создания новых мест отдыха и досуга москвичей.

ЗА ГОРОД, УДОБНЫЙ ДЛЯ ПЕШЕХОДОВ И ВОДИТЕЛЕЙ!

Московский транспорт – главная проблема едва ли не для каждого жителя города.

Огромные пробки, которые усиливаются в начале осени, зимой и с началом дачного сезона, расширение зоны платных парковок, бессмысленное сужение проезжей части дорог в центре, строительство новых жилых кварталов, не обеспеченных стоянками автомобилей и транспортной сетью – последствия всего этого жители столицы испытывают на себе ежедневно.

В городе идет постоянная борьба с автомобилистами, при этом общественный транспорт, вопреки декларациям чиновников, пока так и не стал удобной и легкой альтернативой личному.

Но в Москве должно быть комфортно всем – и пешеходам, и водителям, и пассажирам общественного транспорта!

Необходимо:

- провести независимый анализ пассажиропотоков и развивать проекты, обеспечивающие связность городской транспортной сети на основе математической модели транспортных потоков Москвы, соблюдая баланс интересов пешеходов и автомобилистов;

- ликвидировать платные парковки, оставив их только там, где существует подтвержденный дефицит парковочных мест. Определять места размещения платных парковок должны муниципалитеты после согласования на публичных слушаниях;

- развивать сеть бесплатных перехватывающих парковок у станций метро и транспортных узлов, строить механизированные парковки, многоуровневые и подземные стоянки;

- запретить снос плоскостных автостоянок, возобновить заключение договоров аренды земельных участков, занятых автостоянками, которые существуют более 5 лет, ввести городскую программу по реконструкции плоскостных стоянок в многоэтажные;

оказывать поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям автомобилистов, таким, как РОО МГСА;

- запретить строительство новых жилых комплексов и кварталов без обязательного проектирования сети дорог и мест стоянки автомобилей;

- создать городскую программу по перемещению офисных и административных комплексов за пределы центра города для предотвращения "маятникового движения" (в центр утром – из центра вечером);

- развивать сеть общественного транспорта с учетом мнения жителей и муниципальных депутатов;

- остановить ликвидацию троллейбусных маршрутов, сделать троллейбусы приоритетом развития сетей экологичного наземного общественного транспорта в Москве;

- восстановить сеть маршрутных такси там, где их ликвидация привела к увеличению времени ожидания и поездки;

- сохранить монорельсовый транспорт;

- снизить плату за проезд на общественном транспорте на 50% за 5 лет.

ЗА ПОРЯДОК В СФЕРЕ ЖКХ!

Закономерное недовольство большинства москвичей вызывает деятельность ГБУ "Жилищ – ник" – монополиста на рынке обслуживания жилого фонда. Эта государственная управляющая компания не в состоянии качественно обслуживать жителей столицы, зато продолжает вздувать цены на свои "услуги". Только за последние 10 лет плата за "коммуналку" выросла в 2-4раза! При этом качество услуг остаётся низким, а деятельность управляющих

компаний – абсолютно непрозрачной.

Особая проблема – капитальный ремонт. В Москве самая высокая в стране плата в фонд капремонта – 17 рублей за каждый квадратный метр, но гарантии качества такого ремонта отсутствуют! По окончании работ нередки случаи, когда разрушаются только что обновленные фасады домов, текут новые трубы, облезает краска.

Необходимо:

- ввести дополнительные льготы на оплату услуг в сфере ЖКХ и взносов на капремонт для социально незащищённых слоёв населения: малоимущих граждан, многодетных семей, людей с инвалидностью, пенсионеров;

-ликвидировать монополию ГБУ "Жили щн и к" на рынке предоставления услуг в сфере ЖКХ. Конкуренция между управляющими компаниями приведёт к повышению качества услуг и снижению стоимости ремонтов;

- ввести мораторий на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги на три года;

- сократить взносы москвичей в фонд капитального ремонта до среднего размера по Российской Федерации;

- согласовывать в обязательном порядке до проектирования состав работ по текущему и капитальному ремонту домов с жителями и муниципальными депутатами;

- строго контролировать гарантийную ответственность управляющих компаний – некачественные работы должны переделываться за их счёт.

ЗА ОТВЕТСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ!

В последние месяцы Москву многократно накрывало зловонными газами. Уровень ПДК по сероводороду на юге и юго-западе столицы превышался в 19 и даже в 50 раз. В городе становится опасно жить, особенно пожилым людям и детям. Но мэрия не информирует жителей о причинах выбросов и их последствиях. Подконтрольные ведомства транслируют ложь о сломанных датчиках и некорректных показаниях. В целом данные о состоянии экологии являются в Москве предметом закрытым и труднодоступным.

Парки и ООПТ – особо охраняемые природные территории – вырубаются ради точечной застройки и даже во время мероприятий по "благоустройству".

Продолжается городской экоцид – жители бьются с мэрией против уничтожения травы на газонах, вывоза листвы и избыточного применения реагентов зимой. Но мэрия ежегодно тратит на это деньги и как будто не слышит голоса москвичей! Сегодня любой инженер "Жилищника" и даже дворник имеют больше прав, чем житель дома.

Деревья, которые высаживаются сегодня в рамках городских программ благоустройства, часто засыхают и погибают, не прожив и года. Это происходит из-за несоблюдения норм и технологий, посадками занимаются неквалифицированные работники, не обладающие необходимыми знаниями и навыками.

Зеленым насаждениям, траве и природным водоемам в Москве власти отводят роль декораций, которые, в случае необходимости, можно заменить практичными пластиковыми деревьями и понтонными бассейнами.

Этого быть не должно, если мы думаем о собственной жизни и здоровье!

Необходимо:

- организовать открытый мониторинг загрязнений окружающей среды, а также систему информирования жителей о возникающей опасности;

- многократно увеличить озеленение, восстановить вырубленные участки зеленых зон;

- остановить вырубку и преступное "благоустройство" особо-охраняемых природных территорий (ООПТ). Не допускать нарушения природоохранного законодательства

– добиться вывода из города экологически вредного производства -

Московского нефтеперерабатывающего завода – и закрытия Мусоросжигательного завода №4;

- ввести должность ответственного за зелёные насаждения в каждом районе (районного садовника), в обязанности которого будет входить и обеспечение сохранности зеленых массивов, газонов, скверов, а также контроль качества работ по озеленению. Районный садовник должен работать в тесном взаимодействии с жителями и муниципальными депутатами;

- прекратить бесконтрольный покос газонов, сбор и вывоз листьев, использование опасных реагентов в жилых зонах;

- начать системно развивать раздельный сбор и переработку мусора, демонополизировать мусорный бизнес. Принять городскую программу по РСО с целевым показателем – 50% всего объема отходов в Москве к 2023 году должны сортироваться и перерабатываться;

- принять городскую программу по сокращению использования продукции из неперерабатываемых видов пластика, стимулировать использование биоразлагаемых упаковочных материалов;

- прекратить негуманное отношение к бездомным животным, использовать для контроля их численности только одобренные зоозащитниками методы. Принять реальные меры для борьбы с "догхантерами". Передать полномочия по контролю бездомных животных от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства к Комитету по ветеринарии г. Москвы.

ЗА СОХРАНЕНИЕ ОБЛИКА НАШЕЙ МОСКВЫ!

Москва теряет исторический облик. За последние 8 лет в столице было полностью или частично снесено более 150 историко-архитектурных объектов.

Каждый месяц сносятся или неузнаваемо "реконструируются" старинные здания, а на их месте возносятся "точечные" высотные дома или безликие кварталы новостроек. Только за первые шесть месяцев 2018 года было снесено 12 исторических зданий.

Столичные власти не могут или не хотят понимать, что такое ценная и градообразующая застройка, в результате в список на реновацию попало несколько десятков домов начала XX века, дома конструктивистской и "сталинской" постройки. Градозащитники смогли спасти лишь некоторые из них.

Необходимо:

- привлечь ко всем видам ответственности, вплоть до уголовной, виновников сноса исторических зданий и сооружений;

- запретить снос любых зданий в пределах Третьего транспортного кольца и зданий постройки до 1956 года на всей территории Москвы;

- восстановить все разрушенные памятники истории и культуры, вошедшие в "Чёрную книгу "Архнадзора", за счёт виновных в их сносе, включая чиновников, выдавших соответствующие разрешения;

- вернуть Москве статус исторического поселения, законодательно закрепив соответствующее решение;

-расширитьреестр памятников исторического и культурного наследия и сократить сроки принятия решений по внесению в него зданий и сооружений;

- увеличить бюджетное финансирование работ по реставрации зданий и сооружений, ужесточить контроль за качеством работ, привлекая в контрольные комиссии независимых экспертов из числа градозащитников;

- ввести в состав московской Градостроительно-земельной комиссии представителей общественности – защитников исторического облика столицы с правом решающего голоса. Создать Совет по историческому наследию при мэре Москвы с привлечением ведущих экспертов в области истории архитектуры и градозащитников.

ЗА ВЛАСТЬ ДЛЯ ЛЮДЕЙ!

В Москве сложилась негибкая и неэффективная система управления. Исполнительная власть слабо понимает, в чем реально нуждаются районы, и навязывает им свои решения. Районные же власти не имеют практически никаких полномочий и поэтому не могут представлять интересы жителей.

В результате все решения в городе, от самых важных до незначительных, принимаются не москвичами, а чиновниками, которые потом не отчитываются перед жителями и отвечают им отписками.

Получается, что жители города не имеют возможности влиять на городские проекты, которые напрямую их касаются. Но только сами москвичи должны решать, каким быть городу, в котором они живут!

Необходимо:

- провести реформу местного самоуправления, проект которой я разработал. Значительная часть полномочий московских департаментов, префектур и управ в плане благоустройства, ЖКХ, спорта, социальной защиты, а также формирования районного бюджета должна быть передана местному самоуправлению;

- создать более сбалансированную систему отношений власти и общества в городе, отвечающую подлинным запросам москвичей;

- упростить процедуру вынесения вопросов, волнующих москвичей, на местный и городской референдумы. Расширить круг вопросов, которые можно выносить на референдум;

- придать решениям публичных слушаний обязательный характер. В слушаниях должны участвовать только жители территорий, которые затрагивает рассматриваемый проект;

- отменить ограничение конституционных прав граждан на проведение мирных митингов и протестов, в том числе у зданий любых органов федеральной и московской власти, за исключением мест, которые прямо указаны в федеральном законе.

ЗА РАЗВИТИЕ МОСКОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ!

На сегодняшний день территория Москвы и сопредельные ей районы Московской области в радиусе 30-50 км слились в единую городскую агломерацию.

В одну систему их соединяют транспортные коммуникации и "маятниковая" миграция. Москву и область неразрывно связывают общие проблемы: строительство, водоснабжение, экология, утилизация мусора. Например, Москва вывозит на областные полигоны ТБО свой мусор в огромных объемах, ухудшая экологическую ситуацию в области. Одновременно Московская область застраивает и вырубает лесозащитный пояс Москвы, а также строит жилье в водоохранной зоне рек, которые являются источником питьевой воды для столицы.

Эффективное решение общих проблем, а не борьба с последствиями, возможны только при совместной работе исполнительной власти обоих регионов. Но на сегодняшний день координация между исполнительной властью Москвы и Московской области фактически отсутствует!

Необходимо:

- ввести в Правительстве Москвы должность вице-мэра по взаимодействию с Московской областью, который будет заниматься только координацией сложных и комплексных вопросов, связанных с жизнедеятельностью агломерации;

- пресекать попытки жилого строительства на сопредельных с Москвой территориях, если оно будет ухудшать положение москвичей. Это касается как застройки зон санитарной охраны источников питьевого снабжения, так и строительства новых жилых кварталов, не обеспеченных собственной инфраструктурой: школами, поликлиниками, дорогами;

- усилить работу по внедрению раздельного сбора мусора в столице, а совместно с областью создать стратегию, которая позволит уменьшить, а потом и вовсе отказаться от складирования мусора на полигонах ТБО и его сжигания;

- остановить вырубку лесозащитного пояса Москвы, совместно с областью начать его восстановление. Жестко, вплоть до уголовной ответственности, пресекать покушения на массивы Лесного фонда;

- развивать дорожную сеть совместно с Московской областью, решив проблему "бутылочных горлышек" на въездах и выездах из города.

C уважением,

Илья СВИРИДОВ,

кандидат в мэры Москвы