В Госдуме рассматривается законопроект, который призван создать в России единый алгоритм стратегического планирования, объединить в одной программе два или более субъекта Федерации и увязать социально-экономическое и пространственное развитие территорий.

Предусматривается возможность подготовки субъектами Федерации с общей границей единых планов застройки и других планов развития территорий. Это прежде всего в Москве и Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Екатеринбурге и Свердловской области. В целом же единый план развития и территориального планирования может быть особенно востребован у более чем 15 субъектов Федерации.

При этом синхронизация должна происходить не только на уровне страны и макрорегионов, но и в регионах и муниципалитетах. Например, Генеральный план города – это документ длительного действия. В нём определено, как будет развиваться территория, приоритеты и направления социально-экономического развития муниципальных образований.

Такие нормы позволят реально планировать развитие территорий во всех сферах, которые касаются людей напрямую, – градостроительство, размещение жилых домов, различных объектов промышленности и инфраструктуры.

В исходном законопроекте не был оговорен конкретный срок, в течение которого позиции федерального, регионального и муниципального территориального планирования должны быть взаимоувязаны с документами стратегического планирования Сейчас определен переходный период – один год, что даст возможность в спокойном режиме спланировать и заложить необходимые для возможной корректировки генпланов и других документов средства в бюджеты всех уровней.

За рубежом такая практика достаточно распространена. В основном это касается государств, где есть крупные агломерации – это и США, и Великобритания, страны Юго-Восточной Азии. Там все процессы между несколькими территориями синхронизируются по тем же принципам, которые у нас используются при подготовке единых программ социально-экономического развития. Надо вспомнить, что в современной России есть примеры такой взаимоувязки. Это проект Екатеринбург – Свердловская область.

По материалам Парламентской газеты